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日期:2009-06-01 23:01:52  来源:本站整理  作者:佚名

高校学生党建工作的问题与对策探析

[摘要]作为高校的党务工作者,要积极适应新形势,清醒地认识到当前工作中存在的新情况、新问题,不断总结经验,努力探索新思路、新策略、新举措,为高校学生党建工作注入新的活力和无穷生机,使其在建设中国特色社会主义的进程中扮演越来越重要的角色。
[关键词]大学生党建工作 问题探析 对策
[作者简介]李勇(1963—),男,江西交通职业技术学院科研产业处副处长,副教授,教科院硕士。

做好高校学生党建工作,是进一步加强和改进大学生思想政治工作,构建社会主义和谐社会的客观要求,是当代青年健康成长的迫切需要,也是改进党员队伍结构,提高党员素质,加强党的执政能力建设的重要途径。要以“三个代表”重要思想为指导,解放思想、实事求是、与时俱进,分析新世纪高校学生党建工作中存在的新矛盾、新问题,提出有效的对策和办法。

一、问题探析

虽然近几年来高校学生党建工作已取得了很大的成绩,积累了丰富的经验,但我们也必须冷静清醒地看到高校学生党建工作中存在的问题和薄弱环节。
1、高校学生对社会不良风气缺乏正确认识,政治立场的坚定性不够。随着我国对外开放的不断扩大,高校成为西方敌对势力实施文化渗透的重点之一,西方资产阶级自由化的世界观、人生观、价值观不断侵蚀着高校学生的思想。在社会转型时期,经济的多元化导致思维方式的多元化,商品经济的发展滋生了讲实惠、向钱看的不良风气。少数党员领导干部中出现的腐败之风、官僚主义、形式主义,严重影响了社会风气。高校学生兴趣广泛,思想活跃,可塑性强,但对复杂的社会环境、不良的社会风气、党内存在的不正之风、前进道路上矛盾和困难等缺乏清醒认识,政治立场具有不稳定性。
2、党员发展的数量与发展的质量不和谐。部分学生党支部把发展党员的人数作为衡量支部工作开展的成效,大力发展学生党员,但由于正式党员有限,支部在吸收新党员时,很难对学生的思想进行深层次的了解,考察发展工作在一定程度上缺乏规范化和系统化,出现了一些“重发展轻培养”、“重数量轻质量”、“重学生干部轻一般学生”的不良现象,一些党组织在培养教育的各个环节上往往不落实。个别新党员质量不高、模范作用不够,甚至入党后表现退步,给党组织带来了不好的影响。
3、入党前的教育和入党后的教育不和谐。目前,在高校学生支部中普遍存在着“重入党前的发展,轻入党后的再教育”的现象。在发展前,对发展对象进行重重考察和层层教育,但发展后就认为任务完成了,忽略了党员的再教育工作,导致了部分党员“入党之前拼命干,入党之后松一半”,缺少继续前进的动力,个别甚至发生违纪现象;党员先锋模范作用也不再成为其追求标准,一些深层次的问题也随之暴露出来,思想上麻痹,行动上松散,学习成绩直线下降,因此在同学中的威信不高,大大地损害了党在学生中的形象。
4、入党动机多元化,更多地表现为实用主义。市场经济的大潮滋长着人们急功近利的浮躁心态,高教体制改革特别是社会就业机制的变化和高校分配制度的改革,使大学生更注重眼前的实际和自己的切身利益,相应地,一方面是理想信念的弱化,另一方面则是理想信念的功利化、庸俗化。不少递交入党申请书的同学,入党动机带有明显的实用主义原则,与对党的信念和信仰还有一段实质性距离。在入党问题上的实用主义,表明了不少青年对党的性质、纲领、目标和指导思想等知之甚少。
5、党建内容不够明确,实际工作定位较低。高校学生思想政治工作与党建工作缺少应有的联系和沟通,许多支部活动缺乏内容,很少有真正意义上的组织生活。目前,大多数学生党支部主要以发展党员为主要活动内容,每月两次的支部活动多半是用来解决新党员发展问题,少数是以枯燥的方式读报念文件,而增强党性和修养的活动,如思想的交锋、批评与自我批评,则十分稀少。
6、高校学生党建工作观念陈旧,发展导向存在偏差。党组织应该吸引现代型优秀人才入党,但部分党建工作者思想观念陈旧,对主动适应社会、活动能力强的学生往往抱有成见。改革开放以来,人们的价值日趋多元化,许多人不再把入党、提干等看成是自身发展的唯一选择。不少优秀学生认为,只要勤奋刻苦掌握现代科技知识,仍然有良好的发展机会。现有高校学生党员比例过低,学生党员发展数偏少,不能满足革命化、年轻化、知识化、专业化新要求。
7、党员模范作用发挥不够,学生党支部的整体影响力尚不强。学生党员应该在实践中得到锤炼和提高,在群众中和集体生活中发挥先锋模范。但总体上看,有些学生入党后,不以党员的标准严格要求自己,在群众和集体中发挥的先锋模范作用不够;部分党支部书记代表组织对学生党员的党性教育不力;基层学生党组织的整体影响也不明显,在校园中活跃的各种群众性社团活动中,学生党组织的声音较为低沉,学生党员在各种学生活动中发挥的作用有限。
8、高校共青团在学生党建工作上的地位和作用不够突出。共青团是连接团员青年和党组织的桥梁,成为培养发展党员的助手和后备军。高校共青团在学生党建工作中发挥的重要作用决不容忽视。有的党组织根本就没有与团组织取得联系,而是在“双推”后进行单线跟踪考察,没有或很少征求团组织的意见。团组织也觉得推优进入党校学习以后,主要是支部的事情,这样就导致团组织在培养对象综合考察环节上的作用下降,既不利于调动团组织工作的积极性,又不利于党的发展工作。
9、学生党组织机构不健全,学生党支部工作职能不完善。目前,高校学院学生党支部工作属起步阶段,对学生党支部的自身建设、组织制度建设、党员教育管理工作、党员发展工作和党外群众的思想工作缺乏量化的评估标准和考核。部分高校学生党支部尽管开展了一些活动,但整体来说,工作创新不够,缺乏活力。此外,高校学生党支部工作人员目前以兼职为主,随着申请人绝对人数的增加,工作中有对递交申请书的同学及培养对象的考核程序不够严谨的现象,导致发展程序及其他工作流于形式。
10、高校扩招导致思想政治工作的放松。近两年来,由于高等学校招生规模不断扩大,随之而来就出现了许多新的实际问题,如管理跟不上发展的步伐,教学楼和学生宿舍的使用空前紧张,师资力量出现暂时短缺现象,教师的教学任务过重,从而影响了教学质量,“两课”师资不足,导致部分高校对政治思想教育工作有所放松,使部分高校学生党建工作严重“供血不足”。

二、对策思考

面对高校学生党建工作出现的新问题,高校需进一步转变思想观念,创新体制、机制,改进工作方法,切实加强学生党支部的思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设,规范入党积极分子、预备党员的考察、培养、发展、教育工作和新党员的教育管理工作,以制度建设为切入点,切实推动党支部的自身建设,加强党支部在学生当中的核心作用,促进学生党员先锋模范作用的发挥,巩固学生党建在高校学生工作的“龙头”地位。为此,我认为加强和改进大学生党建工作的对策是:

(一)统一思想,充分认识做好大学生党建工作的重要意义。
1、要充分认识到,当代大学生的政治热情和思想素质较高,自我完善、全面发展意识较强,服务社会、建功立业的价值取向较明确。尽管他们身上存在这样那样的缺点和毛病,但必须肯定,他们的主流是好的;其发展愿望或者说入党动机虽有不够端正的现象,正说明需要我们去做耐心细致的教育培养工作,而不是被动地等待学生自己自发地提高思想政治觉悟,端正入党动机。



2、从全局的高度和讲政治的高度认识这项工作的重要意义。在大学生中发展党员的工作做得怎样,直接关系到我国现代化建设的全局和未来,关系到能否战胜西方敌对势力对我们实施“西化”、“分化”图谋,关系到党的建设的新的伟大工程能否全面推进,因而也是检验高校是否讲政治的重要标准之一。
3、要实事求是地看待大学生党员标准。在坚持标准的前提下,宜早不宜迟,宜快不宜慢,宜多不宜少。作为学生,主要以学为主,因此,对于学习成绩的把握,要区分不同院校、不同学科专业、不同的生源结构等情况,要具体问题具体分析,重在看其学习态度和勤奋程度,重在考察其现实思想、现实表现,重在考察综合素质。不能把政治素质好、学习一贯刻苦努力,而成绩不理想或在非本质问题上稍有不足的积极分子长期拒之门外。

(二)形成多渠道、多形式、多层次的培养教育体系。
1、大力强化对入党积极分子的培养教育。要以团校为基础,以党校为熔炉,以“两课”为主渠道,以社团为载体,本着“抓基础,求实效”这一思路,加强对入党积极分子的政治理论和党的基本知识教育,引导他们端正入党动机,鼓励他们刻苦学习科学文化知识,不断提高能力,要求他们积极参与社会实践活动,增强奉献意识,使他们成为学生骨干队伍的主体、社会实践的带头人和工作学习中的模范,在青年学生中起榜样和带头作用,从而提高学生党员的质量。
2、加强对预备党员的教育和管理。学生党员首先是学生,党组织应定期地向其班主任及任课老师了解预备党员的每学期考试情况,并以此作为转正时的一项依据,有倒退者,应及时找其谈话,分析原因,帮其改善;定期开设理论教育课,进行马列主义、毛泽东想思、邓小平理论及“三个代表”重要思想教育,以提高其理论水平;还可组织观看先进人物事迹的影像资料,使预备党员在这些先进事迹的熏陶下,不断提高自己的思想品德修养。
3、保持并提高入党后新党员的党性修养,强化党员终身教育。党组织通过开展政治理论学习、民主生活会及多种形式的活动,对新党员进行党性教育和党性锻炼,提高学生党员的素质,使他们在广大学生中树立较好的形象,形成较高的威信。通常情况下,青年学生往往是通过学生党员的外在形象和具体表现来认识党组织的。因此,对学生党员必须加强教育和管理,保证质量,保证他们的先进性的榜样示范性。只有这样,学生党支部才具有号召力,才能牵动整个学校的思想政治教育工作,促进学校的发展。

(三)积极探索、建立和健全发展大学生党员工作的运行机制。
1、健全领导责任制。校党委要有专人直接分管发展党员工作,各系党总支书记、直属党支部书记是本单位发展学生党员工作的第一责任人,班子中要明确一名同志主持抓学生党员工作;每位委员都要参与联系学生党支部,并做入党积极分子联系人的工作。
2、健全工作责任制。要制定和建立一整套科学考评发展党员工作任务、工作计划、工作目标、工作成效的办法,要从实际出发健全制度,完善机制,促进工作的规范化、科学化和民主化,落实发展党员责任制度和考核制度,要加强对基层党组织,特别是学生党支部发展党员工作的约束和规范,使他们产生强大的内驱力和较高的工作自觉性,
3、建立必要的保障、发展和激励机制。要按年度划拨专项经费,用于发展党员工作;要在职称评聘、专业进修、评优奖励等方面向学生党支部书记、支委和组织委员实行政策倾斜;要对兼职学生党支部书记、兼职组织委员按一定学时计算工作量并将其工作作为职称评聘、职务晋升、工作考核的依据和指标。同时,分批组织优秀学生党支部书记、组织委员参加学习考察。

(四)加强党的组织建设,不断增强战斗力和活力。
1、党支部要把发展党员工作作为一项经常性的任务,常抓不懈。每学期要专门研究依次发展党员工作,要有计划、有布置、有检查、有总结,要定期检查申请入党积极分子的培养、考察情况,分析申请入党积极分子队伍状况,针对存在的问题,提出改进措施,要有一位负责同志专门负责党员发展工作。
2、加强党员教育阵地建设,设立党员活动室和党员电教室。活动室布置做到“五上墙”;党旗上墙、党员权利上墙、党员义务上墙、基本制度上墙、入党誓词上墙。定期组织学生党员在活动室中学习政治问题,讨论交流。电教室里定期播放教育片供学生党员观看,接受教育。
3、建立一支高素质的党员干部队伍。要对学校各院系的党支部书记实行上岗、在岗培训,并形成制度,确保学校党支部在民主管理学校方面的监督保证作用。其次,要在党支部中公开选拔学生干部。党支部的学生干部选举一般要经过宣传发动、公开报名、笔试面试、考察任用等四个阶段,不断提高大学生党支部的干部素质,增强基层党组织的活力和战斗力。
4、充分发挥共青团党的助手作用。要指导、支持和帮助团组织进一步做好推荐优秀团员入党的工作,团员中要求入党的积极分子,凡是未经过“推优”这一程序,一般不得发展入党。

(五)强化措施,狠抓落实,积极稳妥地做好学生党员发展工作。
1、学生党员发展工作是学生党建工作的基础工作和重要内容。必须坚持标准,积极慎重,以培养教育为基础,以严格程序为保证,在发展过程中,要正确处理扩大数量与提高质量的关系、积极发展与严格把关的关系、重点与一般的关系,从实际出发,实事求是,在保证质量的前提下加快发展党员工作的步伐。发展学生党员工作要重及早入手,做到早培养、早发展。通过一段时间的考察培养和党总支预审,选择其中特别优秀、符合条件的学生列为发展对象;切实做到“成熟一个,发展一个”,并起到“发展一个,带动一批”的作用。
2、认真做好学生党员发展前的各项准备工作和严格履行学生党员发展程序,注意把发展对象的思想政治素质和专业学习情况、一贯表现与关键时刻的政治态度、群众民主评议和团组织推荐意见加以综合考察。严格审查党校培养、重点培养考察、团组织推优、政治审查、入党公示和组织审议的情况,严把党员审批关。预备党员转正,重点考察其对党的理论、宗旨、路线、方针、政策和党员标准的认识以及发挥党员先锋模范作用的情况,严把转正关。对不符合党员条件的预备党员,按规定延长预备期或取消预备党员资格。
3、学生党员的发展过程要坚持走群众路线。学生党员发展对象的考察,必须广泛地征求各方面意见。笔者认为应由党支部书记、上级党组织委派人员、组织部成员和各联系人组成考察小组,深入考察对象的同学中,对被考察对象进行全面的考察。考察组结合自己掌握的情况和群众的评议对考察对象进行最后评定,并及时公布考察结果。组织部对合格者发展为预备党员进行培养,对不合格者,则延长考察期限。考察中要特别注重征求同学意见,以便保证我们的发展质量。

(六)加强学生党建工作的信息化、网络化建设。
1、构建新型的大学生党建工作阵地。占领网络思想政治工作主阵地,应不失时机地找准切入点,做足网络大文章,充分利用网络灌输科学理论和渗透先进思想,帮助大学生增强上网的自我约束能力以及自觉抵御网络不良信息侵袭的思想基础。要实现思想政治网络对大众宣传教育媒体的整合作用,产生强有力的宣传效果;要实现思想政治教育与大众传媒的有机结合与互补,从而不断增大信息输出量,增强高校思想政治工作的辐射力、吸引力和感染力。
2、在校园中营造健康向上的网络文化氛围。要把教育融于服务之中,以丰富的内容、生动的形式,并把思想政治教育的内容有机地渗透其中,积极为大学生党建工作提供更多的信息和服务,不断增强网络思想政治教育的吸引力和感染力。高职学生党建网络化,内容涵盖党的建设、思想教育、工作制度、组织生活、党员管理、理论园地、特色活动、心理咨询、BBS论坛等,并包含各类新闻。学生可以通过网站上设立意见栏,向全校师生征集意见;还可以让学生们在网上递交入党早请书,通过网络向党组织靠拢。
3、探索利用网络开展学生党建工作的途径。通过校园网开展各种教育活动,形成学生党建工作的网上网下联动、全时关注、全程覆盖的立体网络,不断增强利用网络开展学生党建工作的针对性和实效性。要使校园网络成沟通学校领导、教师和学生之间联系的桥梁;成为学生交流思想,进行自我教育的园地;成为教师与学生交流,谈心,开展思想政治工作的阵地,从而使校园网络成为广大学生不可缺少的重要精神家园。

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